Οι θέσεις του ΣΕΦ για το σχέδιο της Υπ. Απόφασης που αφορά στην κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων στις κατηγορίες του νόμου 4014/2011 για την Περιβαλλοντική Αδειοδότηση
Προς: κ. Γιώργο Παπακωνσταντίνου
Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής
Κοιν: κ. Γιάννη Μανιάτη, Υφυπουργό ΠΕΚΑ
κ. Κώστα Μαθιουδάκη, Γενικό Γραμματέα ΕΚΑ
Αθήνα, 27 Οκτωβρίου 2011
Αρ.Πρ. : 490
Θέμα: Δημόσια διαβούλευση επί του σχεδίου της Υπουργικής Απόφασης που αφορά στην κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων στις κατηγορίες του νόμου 4014/2011 για την Περιβαλλοντική Αδειοδότηση
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Στις 15/7/2011 παρουσιάσατε την πρωτοβουλία σας για απλοποίηση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης, δίνοντας, μεταξύ άλλων, στη δημοσιότητα ένα πίνακα που έδειχνε τον παραλογισμό του μέχρι σήμερα ισχύοντος καθεστώτος. Οι αρμόδιες αρχές στην Ελλάδα καλούνται να αδειοδοτήσουν περιβαλλοντικά 21.500 έργα ετησίως, όταν στην Αυστρία ο αντίστοιχος αριθμός είναι μόλις 23.
Θεωρήσαμε τότε ότι επιτέλους θα μπει ένα τέλος στον παραλογισμό που οδηγεί σε πλήρη παραλυσία τις επενδύσεις, χωρίς βεβαίως να προστατεύεται παράλληλα το περιβάλλον, όπως καταδεικνύει δυστυχώς η σκληρή πραγματικότητα.
Εκπλαγήκαμε λοιπόν αρνητικά όταν είδαμε το σχέδιο υπουργικής απόφασης που δώσατε προς δημόσια διαβούλευση. Το σχέδιο αυτό κινείται προς την αντίθετη κατεύθυνση απ’ αυτήν του πρόσφατα ψηφισθέντος Ν.4014/2011, σε πολλές περιπτώσεις μάλιστα προτείνει διαδικασίες περισσότερο γραφειοκρατικές από οτιδήποτε ίσχυε μέχρι σήμερα.
Επικεντρώνουμε στην κατηγοριοποίηση που προτείνεται για τις ΑΠΕ και ειδικότερα για τα φωτοβολταϊκά. Με βάση την πρόταση αυτή, ένας φωτοβολταϊκός σταθμός ισχύος λίγο πάνω από 500 kW (κιλοβάτ) κατατάσσεται στην ίδια κατηγορία (Α2) με ρυπογόνους σταθμούς ορυκτών καυσίμων ισχύος εκατοντάδων μεγαβάτ, ενώ οι φωτοβολταϊκοί σταθμοί άνω των 10 MW είναι στην ίδια κατηγορία (Α1) με τα πυρηνικά εργοστάσια!
Όπως ασφαλώς γνωρίζετε, τα φωτοβολταϊκά είναι η καθαρότερη ενεργειακή τεχνολογία που διαθέτει σήμερα η ανθρωπότητα. Δεν εκλύουν αέριους ρύπους, δεν παράγουν υγρά ή στερεά απόβλητα, είναι αθόρυβα και, στο τέλος της ζωής τους, ανακυκλώνονται πλήρως. Το να κατατάσσει κανείς στην ίδια κατηγορία με τους ρυπογόνους σταθμούς ορυκτών καυσίμων και τα πυρηνικά συνιστά, αν μη τι άλλο, παγκόσμια πρωτοτυπία.
Η προτεινόμενη κατάταξη έρχεται σε ευθεία αντίθεση με τα όσα προβλέπει ο Ν.4014/2011, με βάση τον οποίο: “Τα έργα και οι δραστηριότητες της κατηγορίας Α κατατάσσονται: α) σε αυτά που ενδέχεται να προκαλέσουν πολύ σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και αποτελούν την υποκατηγορία Α1 και β) σε αυτά που ενδέχεται να προκαλέσουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και αποτελούν την υποκατηγορία Α2. Η δεύτερη κατηγορία (Β) περιλαμβάνει έργα και δραστηριότητες τα οποία χαρακτηρίζονται από τοπικές και μη σημαντικές μόνο επιπτώσεις στο περιβάλλον και υπόκεινται σε γενικές προδιαγραφές, όρους και περιορισμούς που τίθενται για την προστασία του περιβάλλοντος, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 8”.
Όπως αντιλαμβάνεστε, η μόνη διαφορά ενός μεγάλου φωτοβολταϊκού σταθμού από ένα μικρότερο είναι η επιπλέον κατάληψη χώρου (κι αυτή προσωρινή και αντιστρεπτή μετά την παρέλευση της χρήσιμης ζωής του σταθμού), και οι τυχόν επιπτώσεις από συνοδά έργα στην περίπτωση των πολύ μεγάλων σταθμών. Με βάση τα οριζόμενα λοιπόν στο Ν.4014/2011, και δεδομένου ότι οι σταθμοί έως 500 kW απαλλάσσονται από την περιβαλλοντική αδειοδότηση (όπως προβλέπει ο Ν.3851/2010 για τις ΑΠΕ), προτείνουμε όλοι οι φωτοβολταϊκοί σταθμοί ισχύος άνω των 500 kW και μέχρι 10 MW να καταταχθούν στη Β’ Κατηγορία, οι δε σταθμοί ισχύος μεγαλύτερης των 10 MW στην Α2 Κατηγορία. Στην Κατηγορία Α2 μπορούν να ενταχθούν και όλα τα έργα επί εδάφους που εγκαθίστανται σε γήπεδα που βρίσκονται σε οριοθετημένες περιοχές του δικτύου Natura 2000 ή σε παράκτιες ζώνες που απέχουν λιγότερο από εκατό (100) μέτρα από την οριογραμμή του αιγιαλού εκτός βραχονησίδων.
κ. Υπουργέ,
Επικαλούμαστε την κοινή λογική την οποία είμαστε βέβαιοι ότι εκπροσωπείτε. Αν εφαρμοστεί η ΥΑ ως έχει στο σημερινό σχέδιο, όχι μόνο δεν θα απαλλαγούμε από τη μάστιγα της γραφειοκρατίας, αλλά θα οδηγηθούμε σε ένα τέλμα με χιλιάδες φακέλους έργων να λιμνάζουν στη μέγγενη που οδήγησε τη χώρα μας στην κατάσταση που βρίσκεται σήμερα. Παρακαλούμε για τις άμεσες διορθωτικές κινήσεις σας.
πηγή: www.helapco.gr
